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バートランド・ラッセル 権力 第18章 - Power, 1938, by Bertrand Russell

第18章　権力を手懐けること, n.8 - 連邦方式が望ましい場合と望ましくない場合 Ⅰ ラッセルの言葉366 　連邦制は,構成単位の地域的利害や感情が連邦と結びついた利害や感情よりも強い時には,常に,が望ましいものである（注：一つの国家ではなく，ドイツや米国のような連邦制にする方がよい,ということ）。仮に国際的な政府が存在するとしたら，それは明らかに（権力の及ぶ範囲が）厳密に定義された権力をもつ，国民政府の連合体（a federation 連邦政府）でなければならないであろう。すでに，郵便などの，若干の目的のための国際的な機構（authorities 権威，当局）が存在している。しかし，そうした目的は，各国政府によって扱われる諸目的ほど公衆を益するものではない。そのような条件が欠けている場合には，連邦政府は，連邦を構成するいくつかの単位の政府（the governments of the several units）を侵害しがちである。アメリカ合衆国においては，憲法が制定されて以降，連邦政府は，諸州の犠牲によって力を増してきた。同様の傾向は，1872年から1918年に至るまでのドイツにも存在した。（一つの）連邦政府でさえ － 内乱の可能性はそこそこあるので(as might well happen)－ もし連邦からの分離離脱の問題で内乱に巻き込まれていることに気がつくなら、連邦政府が勝利する場合には，多くの国民政府に対して測り知れないほど強化される）であろう。このように，一つの方法としての連邦の効能は，非常に明確な限界を有している。しかしこの限界の枠内において，連邦（方式）は望ましくかつ重要である。

Chapter 18: The taming of Power, n.6 I A federal system is desirable whenever the local interests and sentiments of the constituent units are stronger than the interests and sentiments connected with the federation. If there were ever an international government, it would obviously have to be a federation of national government, with strictly defined powers. There are already international authorities for certain purposes, e.g. postage, but these are purposes which do not interest the public so much as do those dealt with by national governments. Where this condition is absent, the federal government tends to encroach upon the governments of the several units. In the United States, the federal government has gained at the expense of the States ever since the Constitution was first enacted. The same tendency existed in Germany from 1871 to 1918. Even a federal government of the world, if it found itself involved in a civil war on the question of secession, as might well happen, would, if victorious, be immeasurably strengthened as against the various national governments. Thus the efficacy of federation, as a method, has very definite limits ; but within these limits it is desirable and important.